中國為穩增長確定加強進口政策措施 資源稅改革
時間:2014-09-30 13:11:00來源:yinhecms 點擊:0
為改變中國進口疲弱，確保穩增長目標的實現，中國周一召開的國務院常務會議明確加強進口的政策措施，促進擴大對外開放，鼓勵擴大先進技術設備和關鍵零部件進口等。
會議同時決定自今年12月1日起在全國將煤炭資源稅由從量計征改為從價計征，稅率由省級政府在規定幅度內確定。將資源稅改革又推進一步。
“煤炭資源稅改革是深化財稅體制改革的重要內容和既定任務。目前中國原油、天然氣資源稅改革已全面實施，實行煤炭資源稅改革，完善資源產品價格形成機制，既能讓資源地區受益，推進區域協調發展，通過減少名目繁多的收費，增強企業發展后勁，也可促進煤炭資源合理開采利用。”會議稱。
要立即著手清理涉煤收費基金，停止征收煤炭價格調節基金，取消原生礦產品生態補償費、煤炭資源地方經濟發展費等，取締省以下地方政府違規設立的涉煤收費基金，嚴肅查處違規收費行為，確保不增加煤炭企業總體負擔。
2010年以來，中國啟動新一輪資源稅改革，大方向就是由從量改為從價計征。當年6月1日率先在新疆實行原油、天然氣資源稅從價計征，稅率為5%.同年12月1日，資源稅改革試點擴大到內蒙古、甘肅、四川、青海、貴州、寧夏等12個西部省區，但一直沒有將煤炭資源納入。
稍早中國財政部長樓繼偉在談到財稅改革時明確指出，改革重點鎖定六大稅種，包括增值稅、消費稅、資源稅、環境保護稅、房地產稅、個人所得稅。
**確定加強進口政策，提振內需**
中國8月份不佳的經濟數據顯示經濟下行壓力加大，尤其是進口持續疲弱，昭顯內需不足，經濟增長乏力的現實。對此，國務院會議明確提出實施積極的進口促進戰略，加強技術、產品和服務進口，有利于實現外貿平衡發展。
會議確定，鼓勵擴大先進技術設備和關鍵零部件進口，調整《鼓勵進口技術和產品目錄》；支持金融和融資租賃企業開展進口設備融資租賃業務；完善科教和科技開發用品進口稅收政策，擴大研發設計、節能環保、環境服務等高端生產性服務進口。
同時要穩定國內需要的資源進口，合理增加與群眾生活密切相關的牛羊肉、水產品等一般消費品進口；推動進口管理便利化。
相較中國出口的平穩增長，今年以來進口降幅明顯，3月份進口降幅曾達11.3%，7月和8月更是連續兩個月下降，分別為1.6%和2.4%。
瀏覽中國月度外貿增速及順差圖表：link.reuters.com/jef62w
會議強調進一步加強和創新審計工作，把審計范圍擴大到國家重大政策措施落實、重大項目落地、簡政放權推進等方面，推動解決財政資金沉淀問題。
同時要加強重點審計，及時發現財政金融、國有資產、能源資源、民生和環境保護等領域的薄弱環節、風險隱患，特別是重大違法違紀案件線索，維護財經紀律，完善防范機制，并加大對依法行政情況的審計力度，維護市場秩序和公平正義。
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